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索 引 号:    012948253/2020-123609 信息分类:    卫健、妇女儿童、体育 / 解读材料 / 其他
发布机构:    南京市卫生健康委员会 生成日期:    2020-12-03
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    《南京市计划生育公益金使用管理办法》修订解读
文  号:     关 键 词:    计划生育公益金
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《南京市计划生育公益金使用管理办法》修订解读

一、修订背景

2012年,原南京市计划生育委员会会同市财政局制定下发了《南京市计划生育公益金管理办法(暂行)》(宁人口计生委规﹝2012﹞1号),明确自2012年8月22日起,对未婚独生子女及父母发生伤病、死亡等意外时给与一定的帮扶救助。按照《南京市规范性文件管理规定》要求,规范性文件有效期限一般为5年,暂行(试行)文件一般不超过2年,由于该办法已执行8年已超过规定有效期限。

为规范公益金资金使用,确保规范性文件的合法性, 2020年1月,我委着手修订《南京市计划生育公益金使用管理办法》,修订工作按照四个步骤进行:一是开展调研,召开区级、街道、社区等基层人员座谈会,充分听取一线工作人员对计划生育公益金使用管理的意见建议。二是撰写初稿,对原公益金管理办法逐字逐句进行修改,完成讨论稿。三是征求意见,将讨论稿下发各区、街道、社区,广泛征求意见并收集汇总,有针对性进行修改完善,前后共进行了五轮意见建议征集和修改,最终确定正式稿。四是合法性审查,按程序将最终稿呈报审批部门进行规范性文件合法性审查,听取法律顾问的建议。2020年11月,形成《南京市计划生育公益金使用管理办法》终稿。

二、修订的主要内容

(一)明确救助对象。在保持原办法规定的死亡、伤残的救助对象基础上,明确该类对象“如同时符合我市计划生育特殊家庭特别扶助条件,不享受公益金一次性救助。”做好与特扶制度的衔接。

(二)提高了救助标准。将原来的救助2000元上调到3000元。

(三)修正了有争议内容。(1)公益金申请原则上“当年发生、当年申请”,对未能及时在当年申请的,经审核,可适当延长申请时限,延长时限不得超过两年。(2)对各类特殊申请人予以明确。未婚独生子女死亡的,申请人为其父母;父母离异的,申请人为其实际监护人或抚养人。 未婚独生子女符合本办法第五条第四款的,申请人为独生子女本人;未婚独生子女的父母符合本办法第五条第四款的,申请人为独生子女父母中的患病本人。未婚独生子女父母死亡的,申请人为独生子女本人。(3)对申请地的明确。申请地为申请人本人的户籍所在地。未婚独生子女死亡的,申请地为其父母户籍所在地;夫妻户籍地不在同一地方的,向女方户籍地申请。

三、实施时间

《南京市计划生育公益金使用管理办法》于2021年1月1日起实施。


相关文件:中国竞彩网,竞彩足球比分印发南京市计划生育公益金使用管理办法的通知